ПРЕПОДАВАТЕЛИ И АДМИНИСТРАЦИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НОРМАТИВНАЯ БАЗА
ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ НА САЙТЕ
Информационный портал по внедрению эффективных организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов, структурных и нормативных изменений, новаций: 273-ФЗ.рф
Постановление Правительства РФ от 20.06.2020 № 897 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ и отмене некоторых нормативных правовых актов Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования» (вступает в силу с 1 января 2021 г.)
Нормативно-правовая база сопровождения сайта ОУ (ОО)
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
-
статья 29 «Информационная открытость образовательной организации»
-
статья 95 «Независимая оценка качества образования» (Постановление Правительства РФ от 30.03.2013 № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»)
-
статья 101 «Осуществление образовательной деятельности за счёт физических лиц и юридических лиц» (к документам о порядке оказания платных дополнительных услуг)
Изменения в Федеральном законе от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
Федеральным законодательством устанавливаются дополнительные требования к информации, опубликование которой является обязательным, содержание которых отражено в федеральном законе от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (часть 3 статьи 32) (для бюджетных и казенных учреждений). В ранее действующей редакции данного закона было указано на необходимость размещения на официальном сайте ряда документов, опубликование которых не требовалось законодательством в сфере образования, что давало возможность проверяющим органам выдавать предписание за невыполнение требований указанного федерального закона. В новой редакции от 27.11.2017, которая вступила в силу 01.01.2018, законодатель однозначно указал на каком именно сайте нужно разместить необходимую информацию. Пункт 3.3. ст.32 гласит, что «в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ подлежат размещению следующие документы…». Таким образом, законодатель чётко указал, что речь идёт об официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях, т.е. http://www.bus.gov.ru
Сравнительная таблица изменений указанного Закона.
Сопоставляя требования ФЗ-7 и ФЗ-273, можно утверждать, что с 01.01.2018 не требуется (но не запрещено!) размещения на официальном сайте образовательной организации следующих документов:
-
копия свидетельства о государственной регистрации муниципального образовательного учреждения;
-
копия решения учредителя о создании муниципального образовательного учреждения;
-
копия решения учредителя о назначении руководителя муниципального образовательного учреждения.
Данные документы должны быть размещены на сайте http://www.bus.gov.ru
Изменения в Федеральном законе от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»
Федеральным законодательством устанавливаются дополнительные требования к информации, опубликование которой является обязательным, содержание которых отражено в федеральном законе от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (часть 3 статьи 2) (для автономных учреждений). Как и в случае с бюджетными и казёнными образовательными организациями, в ранее действующей редакции закона было указано на необходимость размещения на официальном сайте ряда документов, опубликование которых не требовалось законодательством в сфере образования, что давало возможность проверяющим органам выдавать предписание за невыполнение требований указанного федерального закона. В новой редакции Закона у автономных организаций исчезли обязательства размещения на сайте http://www.bus.gov.ru, документов, которые ранее были перечислены в ч.3 ст.2 Закона, т.к. утратили силу соответствующие пункты Закона.
Сравнительная таблица изменений указанного Закона.
Таким образом, автономная образовательная организация в обязательном порядке на официальном сайте размещает только те документы, опубликование которых регламентировано законодательством в сфере образования.
-
Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 (ред. от 07.08.2017) «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации»
Документ с изменениями, внесёнными:
приказом Рособрнадзора от 02.02.2016 № 134 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.03.2016, № 0001201603010015);
приказом Рособрнадзора от 27.11.2017 № 1968 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.12.2017, № 0001201712220043);
приказом Рособрнадзора от 14.05.2019 № 631 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.06.2019, № 0001201906140001);
приказом Рособрнадзора от 07.04.2020 № 493 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.05.2020, № 0001202005200030) (введён в действие с 01.07.2020).
Внесённые изменения приведены в сравнительной таблице.
-
Приказ Минобрнауки РФ от 14.06.2013 № 462 (ред. от 14.12.2017) «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»
-
Приказ Рособрнадзора от 07.04.2020 №493 «О внесении изменений в требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 )
-
Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 № 1038 «О внесении изменений в Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации»
-
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ» (вступает в силу с 1 января 2021 года и действует по 31 декабря 2026 года)
-
Положение об информационной открытости и доступности, о сайте
Доступность инвалидам по зрению
В статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-фз «О Социальной защите инвалидов в РФ» есть следующая формулировка: «Организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам … для беспрепятственного пользования … средствами связи и информации».
ГОСТ-Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утверждён приказом Ростехрегулирования от 29.11.2012 № 1789-ст. Указанный ГОСТ содержит достаточно адекватные требования с содержательной точки зрения, но в общем случае их достаточно трудно реализовать в полном объёме. Стоит отметить, что в приказе, которым утверждается указанный ГОСТ, содержится следующая формулировка: «Утвердить для добровольного применения национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», с датой введения в действие 01.01.2014, взамен ГОСТ Р 52872-2007», в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» разделены понятия «стандарт» и «технический регламент»; в соответствии со ст. 2, 12, 46 того же Федерального закона применение стандартов осуществляется на добровольной основе с 1 сентября 2011 года.